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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力
量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究  员 张本波提 出 ，一方面，要
加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。