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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一方 
面，采  取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。