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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立
 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 
波提出，一方
面，要加大政府投  资力度，提高托 位建 设补贴标 准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。