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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量
积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要
加大政府投资力度
，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买 服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。