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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚
不 健全。黄绮认为， 
大  多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环
境、照 护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的 服务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门  的 监管体系之外。