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　　发展普惠托  育服 务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。