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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ， 而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提  出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。