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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出 。数据显示，三成以上 婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个
，

距离
“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。