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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设
补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。